Project Management Group | Новости 18 декабря 2007 года. Заключен договор о строительстве домов на спортивной базе в г. Новогорск для проживания спортсмненов.

В мае 1998 г. была введена в действие новая редакция Правил, сделавшая акцент на правовой стороне взаимоотношений поставщиков и потребителей газа. При этом было подтверждено, что основанием для разработки проектов газоснабжения является топливный режим, технические условия (ТУ) на присоединение к газораспределительной системе и технические условия по эффективному использованию газа. Хозяйствующий субъект, решивший перейти на автономное теплоснабжение с использованием природного газа, должен подготовить пакет документов, включающий в себя: расчет потребности в теплоте и топливе по установленной форме, выполненный специализированной проектной организацией, имеющей лицензию; согласование регионального органа по энергетике; положительное заключение о технической возможности подачи газа районного (межрайонного, областного) треста газового хозяйства; положительное заключение о технической возможности подачи газа регионального управления магистральных газопроводов ОАО «Газпром»; решение о выделении объемов природного газа из местных ресурсов регионального филиала ООО «Межрегионгаз». Эти документы направляются по двум адресам: «Межрегионгаз» и отдел топливных режимов «Газпрома», который только в случае положительного решения, принятого «Межрегионгазом», может согласовать выделение запрашиваемого объема природного газа и дать соответствующее заключение. Затем заявитель обращается в Минэкономики России или региона (в зависимости от выделенных объемов газа – меньше или больше 10 тыс. т у.т./г.) за разрешением, которое дает право обратиться в региональный трест газового хозяйства за выдачей ТУ на газификацию, действительных в течение двух лет.

Правила пользования и предоставления услуг по газоснабжению в РФ (п. 13) запрещают проектирование систем газоснабжения до получения разрешения на использование газа, ТУ на присоединение к газораспределительной системе и ТУ по эффективному использованию газа. Такие ограничения ущемляют права негосударственных организаций всех форм собственности, самостоятельных в распоряжении своими финансовыми и материально-техническими ресурсами независимо от того, получено или нет разрешение на использование газа и ТУ. Тем более что содержание и качество проектов газоснабжения подробно регламентированы Правилами.

От момента принятия потребителем решения о газификации до сдачи объекта проходит до 2,5 лет, что существенно уменьшает количество реализованных проектов. В связи с имевшимися нарушениями Постановления № 832, касающимися газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получение специальных разрешений на использование природного газа, 15 ноября 2002 г. вышел совместный приказ Минэкономразвития, МинэнергоРФ и ОАО «Газпром» «Об утверждении порядка решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок и перечня газоиспользующего оборудования, не требующего специального разрешения на использование природного газа». Определено, что не нужно получать специальных разрешений на использование «природного газа» для встроенных, пристроенных, крышных и отдельно стоящих котельных установленной мощностью до 1,0 Гкал/ч (включительно) и максимальным годовым расходом топлива до 1,0 тыс. т (в условном исчислении на одно юридическое или физическое лицо). Однако уже в 2003 г. «Газпром» своим приказом ограничил мощность котельной 0,5 Гкал/ч, а максимальный годовой расход топлива – 0,1 тыс. т у.т. Вопрос о распространении приказа на газ независимых производителей и поставщиков остался открытым.

На основе делегированных «Газпрому» полномочий по обеспечению надежного газоснабжения потребителей им был издан Приказ № 100 от 14 октября 2002 г. «О распределении ресурсов газа потребителям Российской Федерации с учетом экспорта и производства газа независимыми организациями», послуживший основой порядка распределения ресурсов газа. Выделение дополнительных объемов газа потребителям осуществляет Департамент маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов по согласованию с ЦПДУ, Департаментом экономики и с учетом предложений Департамента по добыче газа, газового конденсата, нефти, Департамента зарубежных связей, Департамента перспективного развития, науки и экологии, Департамента по работе с регионами Российской Федерации на основании заявок, поступающих от потребителей, ООО «Межрегионгаз» и «Газэкспорт». При этом учитываются: платежеспособность потребителей, технические возможности, экспортные обязательства и объемы по ранее выданным разрешениям на использование газа.

«Газпром» фактически закрепил за собой право принимать решения об использовании в качестве топлива всех видов газа, как добываемого, так и производимого в стране. Отметим: существует правовая коллизия между положениями Постановления № 832, делегирующего право разрешать использование газа до 10 тыс. т у.т. местным органам исполнительной власти, и реальным положением с получением разрешения на использование газа.

В качестве регулируемой субстанции понимается «природный газ» (ГОСТ 5542-87) и «газ», в который включается собственно природный газ, добываемый и распределяемый «Газпромом» по тарифу ФЭК, и газы, соответствующиеОСТ 51.40-93, добываемые, получаемые и транспортируемые независимыми поставщиками. Согласно п. 3 раздела II Правил поставки «газ – природный, нефтяной (попутный) и отбензиненный сухой газы, добываемые и собираемые газонефтедобывающими организациями и вырабатываемые газонефтеперерабатывающими заводами» независимые поставщики обязаны получить в установленном Правительством РФ порядке разрешение на доступ к газотранспортной системе (ГТС) ОАО «Газпром» и оплатить транзит своего газа, который может иметь цену значительно большую, чем «природный газ» по тарифу ФЭК.